民兵制度是我国的一项传统军事制度。在历次革命战争中，中国民兵都创造出辉煌的业绩，被载入我党我军的光辉史册。新中国成立后的50多年中，坚持民兵制度一直体现在我们党的理论、实践和国家的立法之中。那么我国为什么要坚持民兵制度，坚持民兵制度对国家安全、富强、民族复兴、人民安宁幸福有什么好处？弄清这些问题，对于贯彻落实党的十六大精神，在新的历史时期，重视和加强民兵建设，做好军事斗争准备，充分发挥民兵在保卫祖国、建设祖国中的巨大作用，是必要而有益的。

 

 

我们党和国家之所以坚定不移地坚持民兵制度，最根本的原因是坚持和发展人民战争思想使然。民兵是实行人民战争的基础，民兵制度是毛泽东人民战争思想的产物。没有人民战争思想，就没有民兵的诞生、成长和壮大；也就难有中国革命战争的彻底胜利和新中国的诞生。

人民战争成为我们克敌制胜的法宝，这已成为不争的历史事实。但是，伴随着高新技术的迅猛发展，武器装备和战争样式发生巨大变化，有的人认为"人民战争过时了"，"民兵没有什么用了"。对此，我们党的第二代领导核心邓小平同志指出："我们是三结合的武装力量体制，野战军、地方军和民兵相结合就是人民战争。"党的第三代领导核心江泽民同志也一再强调："今后，无论什么时候，无论面临怎样强大的敌人，人民战争思想都是我们克敌制胜的法宝。"坚持人民战争，是我们所进行战争的正义性质决定的。在新的历史时期，尽管武器装备和战争样式发生了巨大变化，但我们实行人民战争的基本条件和可能性没有变。人民战争的首要和基本条件是真心实意拥护正义战争的人民。人民战争这一法宝不是什么人想用就能够用的，它同战争性质、人心向背紧密相连。我们是中国共产党领导的社会主义国家，我们不会去侵略别人，不会发动非正义战争。我们今后一旦被迫进行战争，那是为了保卫国家领土主权的独立与完整，是完全正义的战争，必然可以得到广大人民群众的支持和拥护，得到世界人民的同情和支持，这就决定了我们能够依靠人民，发动人民，实行人民战争。

我们强调实行人民战争，丝毫也不忽视武器装备在战争中的作用。如今，我国民兵的武器装备也是今非昔比。我国民兵已从单一步兵发展成为多兵种的武装力量，各类高新技术专业分队正在成长和壮大之中。随着我国科技进步和经济实力的增强，民兵的武器装备肯定会不断改善。但是，也要清楚地看到，在武器装备上同发达国家相比，我们仍然存在相当的差距。借助人民战争这一法宝，充分发挥人民群众在战争中的主观能动性和巨大创造力，就可以大大弥补武器装备上与他人的差距。世界上近期发生的一些高技术条件下的局部战争进一步告诉我们，越是高技术条件下的战争，越需要发挥我国"三结合"武装力量的整体威力，越需要发挥民兵的作用。

 

 

我国之所以要坚持民兵制度，还因为我国兵员储备实现了民兵制度与预备役制度相结合，体现了国防建设与经济建设协调发展的方针，是具有中国特色的既有利于富国又有利于强军的发展之路。

 

当今世界各国都十分重视后备兵员的储备。建国以来，我国在兵员储备问题上，进行了长时期的探索。党的十一届三中全会之后，我们大步迈上了把民兵制度与预备役制度结合起来的寓兵于民之路。

 

这种寓兵于民之路，既可以保证储备兵员的数量，又可以保证储备兵员的质量，做到平时少养兵，战时多出兵、出好兵，真正实现精干的常备军与强大的后备力量相结合。民兵的特点之一是群众性、普遍性。民兵人数众多，民兵组织遍布全国城乡。再加上把大量经过部队锻炼、训练有素、转入预备役的退伍军人吸收到民兵队伍中进行教育、训练和管理，就为部队储备了既有足够数量，又有相当质量的后备兵员。一旦有事，就可以做到就地就近实施快速动员，把兵员源源不断地补充到部队。

 

这种寓兵于民之路，较好解决了战时兵员的储备问题。民兵作为一支现实的武装力量屹立于神州大地，平时可以配合人民军队戍边卫国，战时可以投入人民战争单独作战或支援部队作战，从而为打赢未来战争提供了可靠的保障。

 

这种寓兵于民之路，既可以保持相应的国防实力，又可以节省国家的军费开支。民兵、预备役人员既是兵，又是民。而且，民兵、预备役人员平时都可以在各自生产、工作岗位上为经济建设出力，为国家创造大量财富。民兵和预备役制度的存在，既有利于国防建设，又有利于经济建设，归根到底是国家和人民受益。

 

 

50多年来，民兵用保卫祖国、建设祖国的巨大贡献充分证明，坚持民兵制度，体现了"三个代表"重要思想，符合全国各族人民的根本利益。

 

首先，符合国家安全利益。没有国家的安全，就没有经济的发展和人民的安宁与幸福。广大民兵在保卫国家安全的斗争中成为人民军队的得力臂膀。50多年来，我国民兵配合人民解放军完成了大量作战和艰巨、繁重的后勤保障任务。尤其是在漫长的边防线上，由于广大民兵参加军民联防，构成了人民战争的天罗地网。事实表明，50多年来，我国之所以有一个安定的和平建设环境，人民群众能过上安宁幸福的生活，不仅是因为有一支强大的人民军队，而且还因为我们有一支强大的民兵武装。事实上，我国民兵也是威慑敌人、遏制战争的力量。

 

其次，符合社会稳定利益。民兵不仅是保卫国防的力量，而且是维护社会稳定的力量。民兵作为军事组织，具有严密的组织，严格的纪律，成员具有一定的军事素质。几十年来，民兵在各级地方党委、人民政府和人民武装部门领导下，配合公安部门，打击各种破坏活动，守护铁路、桥梁、隧道、厂矿、仓库等重要目标，打击走私贩私，为维护社会稳定、保卫人民群众和平劳动作出了重大贡献。

 

再次，符合国家经济利益。邓小平同志指出："民兵都是青壮年，应该成为生产的骨干和主力军。"建国以来，尤其是改革开放以来，民兵在生产建设中作用巨大，成果辉煌。由于民兵年轻力壮，思想活跃，接受新事物快，在改革开放、勤劳致富、扶贫帮困、学科学、用科学、发展工农业生产中起到示范带头作用；民兵组织严密，又经过一定的军政训练，在抢险救灾等急难险重任务中，当先锋，打头阵，发挥着突击作用。

 

综上所述，我国之所以坚持民兵制度，最根本的原因是由于有中国共产党的领导和社会主义制度。由此，决定了我国在军事上必然坚持人民战争的路线，必然要坚持包括民兵在内的三结合武装力量体制；决定了我国必然把既有利于强军、又有利于富国的民兵与预备役相结合制度作为选择。尽管科技在进步，装备在发展，战争样式在不断变化，但我国坚持人民战争思想，坚持民兵制度的基本国策坚定不移。 （据《国防报》 文/毛文戎）